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美制造業(yè)救助計(jì)劃漸明

2009-07-22 14:56 來源:人民網(wǎng)-《國際金融報(bào)》 責(zé)編:樂軒

摘要:
  制造業(yè)一直是美國經(jīng)濟(jì)的支柱,不僅是一個(gè)創(chuàng)造財(cái)富、促進(jìn)創(chuàng)新的重要生產(chǎn)部門,也是提供就業(yè)機(jī)會(huì)的主要部門。它為那些只有高中文憑的美國人提供了數(shù)百萬個(gè)優(yōu)薪工作。一旦制造業(yè)被削弱,美國將更依賴于進(jìn)口商品、電腦、機(jī)器等,而日益增加的貿(mào)易赤字不僅會(huì)削弱美元地位,也無力負(fù)擔(dān)起持續(xù)進(jìn)口的能力。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家說,如果制造業(yè)不恢復(fù),美國的中產(chǎn)階層也將走向沒落。

  【我要印】訊:奧巴馬總統(tǒng)也了解制造業(yè)對(duì)美國意味著什么,他說:“現(xiàn)在,為美國制造業(yè)而戰(zhàn)就是在為美國的未來而奮斗。”
 


美制造業(yè)救助計(jì)劃漸明【我要印配圖】

  如果奧巴馬政府有振興美國制造業(yè)的策略,伊利諾伊州加里市的印刷線路板工廠老板道格拉斯·巴特利特很想了解具體內(nèi)容。因不堪外企競(jìng)爭(zhēng)的打擊,巴特利特最近剛剛關(guān)閉了他的工廠,工廠僅剩的87名工人也全被辭退。就在上周,他把工廠的機(jī)器也全拍賣了,只剩下光禿禿的廠地。他垂頭喪氣地說:“如果衰退結(jié)束后,土地價(jià)格能上漲,我就打算賣了這塊地皮。”
 

  制造業(yè)搖搖欲墜
 

  制造業(yè)一直是美國經(jīng)濟(jì)的支柱,不僅是一個(gè)創(chuàng)造財(cái)富、促進(jìn)創(chuàng)新的重要生產(chǎn)部門,也是提供就業(yè)機(jī)會(huì)的主要部門。它為那些只有高中文憑的美國人提供了數(shù)百萬個(gè)優(yōu)薪工作。一旦制造業(yè)被削弱,美國將更依賴于進(jìn)口商品、電腦、機(jī)器等,而日益增加的貿(mào)易赤字不僅會(huì)削弱美元地位,也無力負(fù)擔(dān)起持續(xù)進(jìn)口的能力。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家說,如果制造業(yè)不恢復(fù),美國的中產(chǎn)階層也將走向沒落。
 

  制造業(yè)在美國整體經(jīng)濟(jì)中所占的比重為13.9%。據(jù)世界銀行報(bào)告,過去10年來,這一比重下降了4個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)過19個(gè)月的經(jīng)濟(jì)衰退期后,下降程度就更明顯了。美國工業(yè)生產(chǎn)也下降了17.3%,是20世紀(jì)30年代以來的最大降幅。
 

  美國制造業(yè)自2007年陷入衰退以來,已失去200個(gè)職位。如此慘不忍睹的狀況,讓那些一直打算把企業(yè)生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到海外的大公司都備感震驚。通用電氣首席執(zhí)行官杰弗里·伊梅爾特在上個(gè)月的一次演講中說:“政府一定要嚴(yán)肅對(duì)待制造業(yè)和出口部門所面臨的問題,這是國家必須要解決的事。”奧巴馬也了解制造業(yè)對(duì)美國意味著什么。他說:“現(xiàn)在,為美國制造業(yè)而戰(zhàn)就是在為美國的未來而奮斗。”
 

  救助政策有選擇性
 

  目前來說,奧巴馬政府還沒有出臺(tái)任何關(guān)于遏制制造業(yè)下滑的正式計(jì)劃。事實(shí)上,政府是有選擇地采取了措施,例如,挽救通用汽車和克萊斯勒,通過發(fā)展風(fēng)力渦輪機(jī)和太陽能電池板來推動(dòng)綠色能源。能源部高級(jí)顧問馬修·羅格斯說:“我們只希望在可再生能源基地上發(fā)展制造業(yè)”。他說,在布什政府時(shí)期,這一目標(biāo)部分是在高額擔(dān)保貸款下實(shí)現(xiàn)的。
 

  尋明公司董事長(zhǎng)、物理學(xué)家鄧尋明說:“沒有政府的擔(dān)保貸款,我們根本無法生存,消除擔(dān)保費(fèi)對(duì)我們來說很有幫助。”他聲稱,自己是奧巴馬政府寬松貸款擔(dān)保政策下的受益者。他的工廠正處在制造太陽能電池板的初級(jí)階段,計(jì)劃將工廠擴(kuò)大4倍,想從能源部申請(qǐng)1.2億美元的擔(dān)保貸款。
 

  除了對(duì)能源企業(yè)的支持,政府對(duì)制造業(yè)的政策也逐漸明朗。白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問薩默斯說,政府會(huì)采取多項(xiàng)措施支持制造業(yè)。從政府不遺余力挽救汽車行業(yè)的事例看,他們也極有可能挽救任何“大到不能倒”的制造業(yè)大公司。不僅如此,政府還將幫助這些制造業(yè)大公司的供應(yīng)商轉(zhuǎn)向其他行業(yè)。
 

  在經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中,奧巴馬提出的“只買美國貨”條款其實(shí)也是在支持美國制造業(yè)。美商務(wù)部也計(jì)劃增加1億美元來幫助美國制造業(yè)提高生產(chǎn)率。此外,美國政府支持制造業(yè)的另一項(xiàng)策略是稅收。國會(huì)正在研究一種永久性退稅政策,鼓勵(lì)制造商加大對(duì)更多研發(fā)創(chuàng)新的投入。

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