【CPP114】訊：招工難不難？人民幣升值，企業(yè)還能吃得消嗎？對外貿政策，有哪些期盼和要求？2月10日天，商務部副部長蔣耀平率隊來莞調研，并與東莞加工貿易企業(yè)相關負責人進行座談。會上，作為全國兩個加工貿易轉型升級試點城市之一的東莞，向商務部提交了一份《加工貿易轉型升級試點城市先行先試政策建議》。

　　該《建議》主要囊括外經(jīng)貿、海關、人力資源和社會保障及其他方面的內容，一共“38條”建議，包括對現(xiàn)行政策的修訂和完善，希望引起上級部門的重視并給予試行，力推東莞在加工貿易轉型升級方面，切實能先行先試。

　　“38條建議”中有允許試點城市加工貿易企業(yè)購進關鍵設備施行增值稅臺賬空轉、降低試點城市來料加工印刷企業(yè)轉型的準入門檻、允許境外投資者以人民幣出資、支持東莞成為中國服務外包示范城市等。

　　對此，商務部副部長蔣耀平表示將好好研究。

　　允許試點城市加工貿易企業(yè)購進關鍵設備實行增值稅臺賬空轉

　　為鼓勵企業(yè)加快設備改造，2009年國家實行了增值稅轉型改革，企業(yè)進口或國內購買設備均先征收17%的增值稅，再由企業(yè)取得進項稅進行抵扣。這種“先征后退”的辦法，雖然一定程度上鼓勵了企業(yè)購進設備，提升自動化水平，但先征收17%的增值稅，造成了企業(yè)資金的大量積壓，增加企業(yè)的運轉成本。

　　推動加工貿易企業(yè)轉型升級，其中一個核心內容是引導企業(yè)提升產品附加值，有效途徑是鼓勵企業(yè)，特別是傳統(tǒng)產業(yè)購入先進設備，加快設備改造升級。因此，建議允許試點城市加工貿易企業(yè)購進關鍵設備實行增值稅臺賬空轉，免除企業(yè)購進設備的資金積壓，調動加工貿易企業(yè)購進設備的積極性，為全國的加工貿易企業(yè)提升自動化水平提供經(jīng)驗借鑒。

　　降低試點城市來料加工印刷企業(yè)轉型的準入門檻

　　根據(jù)新聞出版總署、商務部《設立外商投資印刷企業(yè)暫行規(guī)定》，從事出版物、包裝裝潢印刷經(jīng)營活動的外商投資印刷企業(yè)注冊資本不得低于1000萬元人民幣，從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動的外商投資印刷企業(yè)注冊資本不得低于500萬元人民幣。

　　目前，東莞以來料加工企業(yè)方式從事出版物、包裝裝潢印刷、其他印刷品印刷的企業(yè)有76家。其中，從事出版物、包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營活動72家，項目平均規(guī)模約500萬元，從事其他印刷品印刷經(jīng)營活動4家，項目平均規(guī)模約300萬元。這批企業(yè)若轉為外商投資印刷企業(yè)，其規(guī)模遠低于上述規(guī)定的準入門檻，在一定程度上制約了企業(yè)的轉型。

　　因此，建議對試點地區(qū)來料加工印刷企業(yè)轉型，其注冊資本門檻參照CEPA標準降低至150萬元人民幣，支持來料加工印刷企業(yè)就地轉型。

　　企業(yè)心聲：

　　希望人民幣升值是個漸進過程

　　昨天下午，商務部副部長蔣耀平一行傾聽了來自東莞各鎮(zhèn)街加工貿易企業(yè)相關負責人的傾訴。企業(yè)從招工難到人民幣升值，再到原材料價格上漲等方面，各企業(yè)相關負責人進行逐一“表達”，其中企業(yè)最強烈的心聲是希望人民幣升值是個漸進過程。

　　“人民幣的升值，希望能是一個漸進的、適度的過程。”東莞市委常委、副市長江凌在會上也表示。

　　石碣鎮(zhèn)巨千家具相關負責人：

　　匯率的變動，給企業(yè)帶來不少壓力，我們也希望轉戰(zhàn)國內市場，但對內銷，我們就像剛出生的嬰兒一樣缺乏了解，同時也充滿好奇，希望政府幫助企業(yè)闖出新路。

　　此外，原材料價格上漲不可控，但銀行匯率是可控的。希望政府通過可控的來應對不可控的，幫助企業(yè)減壓。

　　在人力資源方面，比如城市生存津貼等，不要讓上漲空間都讓企業(yè)來背，應讓企業(yè)喘口氣，以利于企業(yè)輕裝上陣，實現(xiàn)新的轉型和發(fā)展。

　　厚街創(chuàng)機電業(yè)相關負責人：

　　我們公司有7000名員工，僅是基本工資的上升，一年就得多付1500萬元。因此，人民幣升值太突然的話，企業(yè)一下子是受不住的，希望能慢慢來。此外，在出口退稅方面，能全額退還。

　　德永佳紡織相關負責人：

　　現(xiàn)在，我們企業(yè)是無利潤可言，原材料價格上漲1%的話，利潤就下降0.82%，導致公司有單不敢接，不敢做的局面。人民幣匯率的變動，可以導致兩三千萬元資金的損失，希望匯率變動能是一個漸進的過程。

　　銓訊電子相關負責人：

　　這兩年出口額逐漸增加，但利潤卻每年以17%的幅度在下降。產品的設計、制造都是自己公司在做，但品牌是別人的，如果要自打品牌，那所有訂單也將全部流失——這很現(xiàn)實的。

　　相關鏈接：對2011年東莞經(jīng)濟走勢，副市長江凌引用最近東莞對3000家企業(yè)的一項問卷調查時稱，有16%的企業(yè)認為訂單會大幅增長，51%的企業(yè)則認為和去年基本持平�？傮w上，會有所增長，但不會出現(xiàn)大起大落。


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